市民袁女士家住徐汇区康健新村街道桂莘小区，她一直很喜欢这个小区房屋的外立面：赭红色的颗粒感墙面配部分马赛克饰面，外立面上的爬藤植物自然生长，很有海派风情。可是，让她诧异的是，在小区实施的“三旧三新”改造中，居民们得到消息，小区外立面要改刷为米黄色，马赛克饰面也会被米黄涂料覆盖。而且，很快已有几栋楼完成了改造，“居民看完效果觉得不能接受，希望保留外立面原本的风貌，可是街道、居委却都希望我们选米黄色，说是因为整个康健街道要统一色系。”那么，小区房子的颜色究竟该由谁做主呢？
意外发现：外立面红墙变黄墙
桂莘小区位于桂平路350弄，建于上世纪九十年代。吕先生是第一批入住小区的居民，在他的印象里，小区原本的外立面颜色要比现在的赭红更深一些，配上白色窗框和深紫色点缀白色的马赛克饰面，很是雅致。“很多年前政府就为我们重新刷过一次外墙，但是那时的涂料掉色，所以现在看起来要比原有状态浅一些，但尚能保持以前的风格。” 他说。
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不久前，随着徐汇区康健新村街道落实“老旧住房换新颜、老旧小区穿新衣、老旧小区居民过上新生活”的“三旧”变“三新”工作，桂莘小区的居民也迎来了“三旧三新”改造。
大家觉得老旧的外立面可以焕新，一些漏水、渗水问题也可以有机会解决，本来是很开心的。
居民袁女士表示，让居民们始料未及的是，施工方进场后不久，直接在没有任何方案征询和公示的情况下，把37-40号楼刷成了米黄色，还沿着窗口至上而下涂成明黄色作为装饰色，原本在阳台部分的马赛克饰面，也被涂料直接覆盖。
很多居民都觉得改了颜色之后毫无特色。而且，他们居然用涂料覆盖马赛克。
小区居民窦女士表示，大家因为实在不能接受这样的设计，于是纷纷拨打12345投诉，并要求公示方案。
投票被撤：胜出的方案不被承认
吕先生介绍，9月下旬，居委、施工方、业主代表三方会议确认，在小区里下发方案征询表，收集居民的投票意见。
其中，方案一为37-40号楼同款的米黄、明黄配色，并平涂覆盖马赛克饰面；方案二在方案一的基础上，将明黄装饰色改为赭红色；方案三为保持原房屋颗粒状赭红色外立面，马赛克部分进行局部修缮。
吕先生表示，在制作表格时，还发生了一个小插曲，“一开始制作的表格上，除了方案一、方案二，就只有一个‘其他’，我们为此要求居委会把方案写清楚，最终的表格才有了明确的方案三。”
9月26日，居委会贴出了盖有小区业委会公章的《桂莘小区关于“三旧三新”外立面颜色征询结果公告》，显示业主所持投票权数共497票，收到表决票344张，其中方案三的票数为256票。
因为我们业委会是停摆状态，所以居委会代管业委会，公章也是居委保管。当时大多数表格也是居委交给楼组长来发放，后来他们赶着下班，我们居民才帮着发了几张，所以结果出来，方案三遥遥领先，我们觉得肯定是方案三了，都很开心，连给居委会的锦旗都做好了。
吕先生说，可让大家没想到的是，这张表就在公告栏贴了半天，就被撤下了，“我们觉得不对就去问居委，居委说，投票流程不规范，所以不作数了，要重新投票。”
居民不解：新征询表上只剩米黄色方案
“很多居民得知此前的投票竟然不作数，又通过12345投诉，再次要求公示方案。投诉后，施工方在小区里装了一块印着效果图的牌子，上面的图片就是‘方案二’。”袁女士说，居委新下发的《居民意见征询表》也让大家摸不着头脑，“首先他们没有在整个小区征询，而是在搭好脚手架的楼栋逐栋征询，其次意见表上，已经没了方案三，只剩方案二，征询内容是询问小区居民是否同意该方案。”
“一开始我们很纳闷，赭红色还是米黄色，只是一个色浆颜色的问题，怎么就搞得这么复杂，一直引导居民选择米黄色呢？”
窦女士表示，直到10月9日，各楼栋的楼组长在楼栋群发了通知，她才解开疑惑。
窦女士提供的聊天记录显示，小区某楼栋楼组长在群内通知称：“关于小区改建墙色一事，之前大家选了方案三，居委已上报申请，昨天开会，要求整个康健统一墙色，望大家同意方案二，居委这几天会上门再给大家签……”
对于这样的做法，袁女士很不理解。她表示，根据《上海市住宅修缮工程管理办法》第二十六条：住宅修缮工程的实施，应充分体现业主和居民的意愿。实施单位在确认修缮内容、编制实施方案时，应认真听取业主和居民意见，不断优化方案。
“我们很不理解，到底这个房子外墙颜色究竟是谁来决定，有没有反映咱们群众的真实意见？”袁女士感到不解。
征询之惑：两次投票从何而来？
已经盖章公示的征询结果为何能被撤回？更改征询表内容逐栋再次发放的做法，是否合规呢？
康健街道管理办一名工作人员表示，之所以第一次公布的投票结果被撤回，是因为居委会征询时比较仓促，表格的设计、征询的过程不规范，因此，重新又做了一次投票。
重做的投票为何更改了选项，只保留了方案二，去掉了原本“胜出”的方案三？该工作人员称，两次投票其实都是针对米黄色外立面进行投票，只是第一次有一栏“其他”。记者表示实际下发的表格并没有“其他”，而是列明了方案三的内容，对此，工作人员表示，居委会并没有给他看这个版本，他会再和居委会沟通确认。
10月18日，对于投票的困惑，记者又询问了徐汇区房管局。房管局负责桂莘小区项目的联络员告诉记者，此次改造内容主要为住宅单体外立面、屋面、公共楼道、小区出入口及维护设施、道路及场地、排水设施、附属用房、景观绿化、便民设施等，由设计单位完成初步设计方案后，于2023年3月和4月进行方案汇报，并由实施单位会同“三驾马车”于2023年4月进行居民方案意见征询，其中也包含本次项目修缮内容及修缮方案，征询同意率达到96.6%，经“三驾马车”盖章认可，“后来，他们小区业委会改选没成，所以由居委代管业委会”。
这位联络员表示，项目在今年8月7日正式开工，项目开工后有设计单位及社区规划师对外立面颜色进行交底，由施工单位进行小样涂刷，设计单位确认后进行大样上墙确认，“小样公示了很久并没有居民投诉，直到刷了样板楼，脚手架落地，才有居民提出异议。”
该联络员表示，收到投诉后，他们再次组织征询，因为参考征询结果，觉得居民对赭红色有情怀，在设计上又结合居民需求，将原本的辅色改为了赭红色，并进行方案公示和征询。可是居委在9月26日公示的投票中，表格没有加盖公章，可能出现了其他不符合规定的征询表，“其实我们符合规定的表格，是根本没有赭红色墙面这个选项的”。
这位联络员说，因为上述原因，所以才将9月26日的投票结果撤回，之后，在符合规范的前提下，再次方案进行投票，“这次我们是逐栋投票，每栋楼投票通过率都很高，也符合通过的条件”。
颜色之争：外墙改造一定要统一色系吗？
为何街道和居委更倾向于让居民选择米黄色的外墙，且在公示的方案中要把涂料覆盖住马赛克？
对此，康健街道管理办的一名工作人员向记者解释称，徐汇区对各街道都有一个指导性的片区颜色规划，对康健街道定的色系，就是偏米黄色、米白色加以及类似咖啡色为主的色调。该色调是区规划局聘的、专门对接康健街道的社区规划师根据辖区整体风貌来制定的，“‘三旧三新’这个项目是区房管局实施的，他们在小区外立面设计阶段也会和规划师对接，最终再确定一个颜色推给区里或街道，相对而言，我们主推的米黄色跟周边的小区也比较匹配和协调。”
至于为何要将马赛克也用涂料覆盖住，街道工作人员解释，这是因为马赛克作为建筑外立面材料，这种工艺已经逐渐被市场淘汰，不仅风格和街区整体风格相差较大，找对应的建材也有一定难度，而且马赛克容易剥落，数年后如果有部分脱落，再要去找对应建材会更加困难。
此外，该工作人员表示，马赛克上刷涂料的工艺，在几年前就已经在老房外立面改造中使用过，实际看来没有那么容易脱落，
我们在施工中，也会先对马赛克进行处理，避免空鼓，做好防水，后期只要马赛克本身不脱落，涂料就不太会脱落，而且防水效果更好，牢固度也比马赛克更持久。
对于设计方案的设定，10月18日，徐汇区房管局的联络员告诉记者，房管局在“三旧”变“三新”对小区外立面做设计时，是根据区规划局《“三旧”变“三新” 康健街道设计总控》，该方案由上海大学美术学院的社区规划师设计，规定了小区的整体风貌和主色调，“我们只能在这个框架范围里来定主色调，只是可以对辅色做一些调整。”
同时，该联络员表示，桂莘小区所在片区的标志性建筑、高层商品房都以云灰色等淡色为主色调，考虑到片区风格的协调，因此在方案设计中，大家选定了米黄色作为搭配。
而且我们发现原本的赭红色很容易脱色，一个小区已经出现了外立面颜色不一致的情况。虽然有居民也提出觉得米色不耐脏，但我们也解释了，这种颜色因为比较淡，不容易脱色，不太会出现斑驳的情况。
该联络员称，房管局、街道在对该小区走访过程中，不少居民也对米黄色表示好评，目前已完成施工和准备开始施工的7栋楼居民征询，总计完成征询196户 ，同意183户，占比93.36%。
对于上述的说法，袁女士依然表示不解，“房子是我们居民的房子，为什么我们居民还不能保留颜色和设计，难道只有颜色统一才好看吗？而且他们所谓的小样旁边并没有说明，我们怎么知道这是最终的颜色，甚至我们也没看到除了颜色外，他们对的整体修缮方案有过什么征询。”
徐汇区房管局一名工作人员则表示：“我们还在努力跟街道和居民做工作，也借此机会主动跨前，和居民沟通。”
对此，你怎么看呢？
（文章来源：周到）
