在大豆进口量屡创历史新高的背景下，不论是国家，还是行业，都越来越认识到“实现蛋白饲料替代”这一问题的重要性。
9月9日，在第二届桑蚕经济论坛上，农业农村部副部长马有祥表示，蛋白饲料高度依赖进口，优质饲草产不足需，是中国畜牧业发展面临的长期制约因素。大力开发利用非粮饲料资源，多渠道增加优质饲草供应，对保障畜产品供应和增加粮食安全回旋余地具有重要意义。
他说，这些年的研究和探索实践表明，除了养蚕，桑叶还是优质的饲草料资源，蛋白含量高，活性物质多，可望在畜牧业生产中发挥独特作用。
联合国粮农组织(FAO)驻华助理代表张忠军表示，发展饲料桑，可以有效挖掘全球大量非耕地资源的潜在价值，解决饲料资源短缺，促进畜牧业快速发展，为实现世界粮食安全做出重要贡献。
树立大粮食观和大食物观
长期以来，中国农业守住了“口粮绝对安全，谷物基本自给”的粮食安全战略底线，实现了由“吃不饱”到“吃得饱”“吃得好”的历史性转变。但总体来说，饲料用粮供应保障不足，人吃与“马喂”之间还存在着不小的矛盾。
2020年，中国进口大豆、玉米总量超过1.4亿吨，是全球蛋白质饲料原料最大进口国。
原农业部党组成员、中纪委驻原农业部纪检组组长，中国丝绸桑蚕品牌集群主席朱保成称，从短期看，可以暂时弥补中国耕地资源禀赋的不足;但从长期看，饲料源长期依赖大量进口，必然存在着很大的风险。
从国际来看，新冠疫情蔓延、国际经贸摩擦不断，以及蝗虫和草地贪夜蛾等因素引发了国际市场对粮食安全的担忧，国际食物价格急速攀升。根据FAO统计，2020年国际食物价格指数达到127.1点，为2011年9月以来的最高水平。其中，油料价格指数174.7点，谷物价格指数132.8点，食糖价格指数106.7点，均达到2017年3月以来的最高水平。
疫情的不确定性，使得世界面临严重粮食不安全的人口数量激增。2020年，饥饿和食物不足的人数达到23.7亿，创2007年以来新高。然而，一些粮食出口国为应对疫情冲击可能带来的经济停滞和产量下降，确保本国粮食供给，采取限制出口措施，引发人们对世界粮食供应的担忧。
第十三届全国政协委员、中国农业科学院原党组书记、中国丝绸桑蚕品牌集群顾问委员会副主任陈萌山称，中国是一个人口大国，主要立足国内、确保国家粮食安全始终是头等大事。既要有全球视野，充分利用两种资源、两个市场;更要有底线意识，充分看到目前世界粮食贸易量仅是中国消费量的2/3，没有任何一个国家或组织有义务、有能力保障中国的粮食供给。
从国内来看，保障粮食安全，尤其是饲料粮的安全，有着深刻的时代背景。
陈萌山表示，随着城乡居民生活水平提高，食物消费结构逐步改变，国民动物性产品的消费需求将不断增长，由此衍生出一个问题，那就是国内饲料粮产不足需对畜牧业发展的制约将越来越突出。
据陈萌山预测，到2025年，中国饲料粮消费将达到2.5亿吨，占粮食总消费量的42%以上。
朱保成称，中国人的膳食结构已经发生重大改变，口粮消耗减少、肉蛋奶等动物性食品消费增加。粮食安全内涵已不再是传统意义的口粮安全，而是逐渐演变为口粮与饲料粮并重。
他认为，中国必须树立大粮食观和大食物观。桑蚕业发展的实践表明，植桑不仅仅能够养蚕，桑树也是很好的蛋白质饲料，用途十分广泛。从一定意义上讲，植桑就是种粮。
2020年10月21日，浙江开化县溪东村蚕农用桑叶喂养“黄金蚕”。新华社图
张忠军表示，大力发展畜牧业是实现粮食安全的重要途径，需要因地制宜地调整畜牧业结构，开辟饲料来源，特别是生态型、经济型饲用植物蛋白源开发和推广。
农业农村部党组成员、中国农业科学院院长唐华俊认为，推进桑蚕资源饲料化利用步伐，大力推广相关产品在畜禽养殖中的广泛应用，是助推畜牧业高质量发展的一个重要突破口。
开发利用饲料桑等新饲草资源
要实现“猪粮安天下”，需要以饲料粮安全为前提。增加饲料粮的供应，要在18亿亩耕地红线以外的空间，充分挖掘广袤的林地、山区、丘陵等土地资源潜力，大力开发新的饲用作物，以缓解总量不足的矛盾。
2020年9月，国务院办公厅印发《关于促进畜牧业高质量发展的意见》，明确提出“开发利用饲料桑等新饲草资源”。
在论坛上，原江西省委书记、中国丝绸桑蚕品牌集群顾问委员会主任舒惠国称，桑树是中国大力发展畜牧业可靠的、潜力巨大的饲料资源，要十分重视，大力开发，充分利用。用桑叶喂牛、羊、兔、鹅等草食畜禽，是中国农民的传统习惯。浙江农村用养蚕吃剩的桑叶晒干，加上秋冬的桑树落叶，贮放在家用以喂湖羊，已是多年的习惯。
考虑到人口的增长，城市的发展，土地的占用，人畜争粮使粮价升高，畜牧业成本上升的等原因，舒惠国认为，现在把传统的饲料——桑树再开发、再充分利用是十分必要的。
在蛋白饲料替代方面，被誉为“蛋白质制造工厂”的桑树具有明显优势，其单位面积蛋白质产量远远高于大豆和苜蓿。伴随着几个世纪的扩散，桑树伴随着桑蚕生产的扩大遍布世界，传到欧洲和北美洲的温带地区，及亚洲、非洲和拉丁美洲的热带地区。桑树品种对环境的适应范围很广，从海平面到海拔4000米、从潮湿的热带地区到近东的半干旱地区。张忠军称，桑树的产量、质量及其世界可用性，使其在强化家畜体系中成为非常重要的饲料选择，尤其是在有充足营养可以用来物获取最大生物量的地方。
近年来，来自各地的饲料桑产业实践探索，推动饲料桑产业链基本形成。朱保成称，这条完整的生态产业链实现了“水土保持-生态修复-饲草种植-水肥协作-饲料加工-高效养殖-精深加工-粪污利用”的循环协调发展，能够系统解决粮食种植、饲料生产、畜牧发展和生态保护中的草畜失衡、“人畜争粮争地”等突出问题。
不过，要把饲料桑的产业做起来，实现大面积推广，在牛、羊等大型草食畜牧业上广泛利用，还需政产学研多方协同，聚焦难点，合力突破。
陈萌山提到，在科学攻关和配套措施方面，要着力培育高产专用的饲料桑品种，特别是要适应当前中国农业生产向营养导向转型的新趋势、新需求，大力发展营养优质畜禽采食的桑品种，国家有关科研专项应将饲料桑的品种选育纳入支持目录。
在马有祥看来，要做很多基础性工作以挖掘桑树潜力。比如，在种的方面，哪些品种更适合作饲用、哪些地方适宜种植;在收的方面，如何做到既效率高又成本低;在用的方面，有哪些具体的营养价值、可确证的特殊功能、适合哪些动物品种，都需要深入研究、持续探索、系统总结。同时，要坚持市场化导向，解决好规模化、标准化、产业化发展中面临的问题。
